，成型于战国，经秦朝确立为全国性制度，并在汉唐间不断调整完善。其核心在于以中央集权取代贵族分封，通过垂直管理实现海内为郡县，法令由一统!”
“早在春秋时期，楚武王灭权国后，就设权县，由楚国直接任免权县的官员，取代原先大周时期的分封！后来，晋国在边地设郡，原县改名原郡，主要负责军事防御。”
“从这两个国家设县、设郡目的，就可以看出！最初设县，是为了直接管理人事官员任命，将王室的影响力，直接辐射到县。设郡则是为了军事防御……”
“最终目的，就是为了更加方便打仗！方便集中资源！”
“春秋时期，这种还只是小范围的个别案例！”
“但……随着进入战国时期！”
“战争，争夺就成为了当时的主旋律！”
“为了生存，为了战争。春秋战国时期，各国都纷纷以变强自身为目的，开展以军事为主的变法！”
“赵武灵王的胡服骑射改革，带来骑兵制度改革，齐国管仲寓兵于农改革，将全国分为21乡，其中15乡为士农之乡，农时耕作，战时为兵，实现兵农合一，晋文公设三军六卿，将领由卿大夫担任，军权与政权合一……”
“这些改革，都是以变强自身为目的！其变法本质，是壮大武力！”
“秦国自商鞅变法后，彻底确定在全国推行郡县制，彻底集中了大秦所有力量……”
“秦国以郡县制得天下！”
“权力一旦集中，就再难以放出去！”
“不可能秦始皇靠着郡县制统一了六国，统一全国后，他还会分权出去吧？”
“同时，经过了春秋战国几百年的斗争，在秦始皇他们眼中看到的是，分封制造成了战国大乱世，证明分封制已经失败，摆在他面前的是，靠着郡县制，他们赢得了天下！即将天下太平！”
“那么，在这种情况下，他是选择失败的分封制，还是会选择让他们大秦变强的郡县制？”