“确保政令畅通的能力！”
“确保官员能力……”
“甚至，还需要寡人也有能力……”
“这……这……”
林啸虽然没有指着自己鼻子点明问题，可那一道道反问，还是如同刀子一样扎在了秦始皇身上，让他没有比这时候，更加清楚的发现，他大秦治理能力的缺陷在哪了。
他都不知道，今天这是被林啸打击了好几次。
然而，林啸的打击还没有停止。
“再来看治理体系……”
“其实，从皇帝、到丞相、到州牧、到县令这一样的行政等级的设置，就是治理体系的实际表现。”
“这个架构，大秦在秦始皇的搭建之下，基本上很完善了。自上而下的设计，基本上也没有什么空缺，再加上大秦法律体系的震慑，使得这一套制度，看着很完美了。”
课堂上，林啸依次走到了学生们中间，亲自为同学们指出架构体系设置点。
站起来的同学们你看看我，我看看你，似乎也明白了什么是治理架构。
“那么，大秦的治理体系，哪儿还有缺陷呢？”
“自上而下，虽然行政命令传递可能失真，但总比分封制，皇帝只知诸侯，不知县令要好，这是一种进步。”
林啸的问题，又让同学们陷入思考。
可是，这个题目，无论是对学生们，还是秦始皇他们都挺难。
“自上而下设计得很好，可自下而上的反馈，就不好了啊！”
李世民倒是一下子能看到这个治理体系的缺陷。
“老师……直接告诉我们吧，别卖关子了。”
同学们想不到，直接要求林啸给答案。
“其实……答案也隐藏在这个游戏当中……我们这个游戏，还可以倒着玩，由县令开始得一个词汇，然后让州牧猜，州牧猜完，再由丞相猜，丞相这里汇总后，到皇帝……”
林啸也没有直接给出答案，而是站在教室后面，看向讲台上站着的秦政，给出了新的游戏规则。
“啊……老师，这样我根本猜不对啊！”
秦政一看，就知道这个难度。
“一对一呢……也猜不对？”
“那么，如果我给九个词，由九个县令传给三个州牧，再由三个州牧，传给一个宰相，你们觉得……皇帝最后能猜出几个词？”
林啸和九个同学站成了一排。
“我去！游戏难度一下子升级了九倍吧！”
“谁能猜得出！”
同学们一下子就能想到游戏逆转的难度，尤其是到秦政那，一个要猜九个词，根本不可能。
“这就是大秦统一天下后，拥有三千万人口后，始皇他们面临的难题！”
“天下一下子分成三十六个郡，三十六个郡风俗不同，语言不同，每天传到秦始皇那的词语，也就是政务，岂止有九个，这么多问题要解决，秦始皇只能疯狂卷！”
“但是，九个词语，都能传到秦始皇那吗？”
林啸脸上又出现了神秘的笑容。
“肯定不能吧……”
“肯定要层层克扣，到始皇那，最多能知道一个词语就差不多了吧！”
这个游戏，都不用开始，站在州牧一级的同学们，都已经得出答案。
“没错！自下而上传递信息，更是会精心挑选！”
林啸满意点头，随后直接给出答案：“这就是大秦治理体系的缺陷……大秦自上而下设置得很完美，但自下而上，尤其是刚统一的六国，必然有很多很多问题。可是，这些问题，经过官员们的层层缩减，到始皇那，又有多少？”
“再加上，我们都喜欢报喜不报忧，你们觉得，最后传到始皇那边的，好消息多，还是坏消息多？”
“锦衣卫！给始皇一个锦衣卫！”
“只要锦衣卫，就没问题了！”
对于这种困局，朱小章很快给出解决方案。
“朱小章，别那么不切实际，都说了，这是大秦治理体系的缺陷，始皇肯定也考虑到了，朝中有御史设置……而且，这个缺陷，直到李世民时期，都无法解决！”
“在没有锦衣卫之前，李世民都采取了一个笨办法。”
“把他大唐的所有州府长官的名字，刻在他屏风面前，愣是记住了几百个官员的名字。”
“我们的始皇，40多岁的中老年，每天嗑药，你觉得他能记住吗？”
林啸直接又顺势举了一个例子，李世民的例子一出，这让观看的李世民，都忍不住乐了。
“哈哈！朕因为这个事情，竟然也被历史铭记了！”
“哈哈，始皇都不能做到，唯有朕做到了！”
这一下，李世民挺起胸膛，像是一只骄傲的大公鸡。
“自下而上的反馈……唉……”
始皇再次长叹一口气，这个缺陷，他早就知道了。他能改么，唯一只能做到的，就是多巡视几次。
“当然……大秦的治理体系的缺陷，不仅仅是自下而上的反馈缺陷，这几乎在每一个朝代，这个问题都会出现，这个缺陷，也不致命，只是在大秦尤为突出。”
林啸一一指出了问题：“但